哥斯大黎加是透過兩個偉大的共和時刻建立起來的。十九世紀形成 的第一共和國奠定了主權、法律、公共教育的基礎,並早期理解領土的戰略價值與跨洋運輸。1948年後成立的 第二共和國鞏固了和平、民主制度、社會權利及基於穩定與對話的國際聲望。
兩個共和國都取得了顯著的進展。兩者也產生了結構 性惡習 ,隨著時間推移加深:中央集權、司法系統惡化、制度性被俘、公民信心喪失、公共投資減弱、公共辯論分裂,以及在不再單極化的世界中,戰略思考日益困難。
今天談論 第三共和 國並不意味著否認或拆解上述。這意味著 整合、修正並投射到一個截然不同的全球環境。一個以多極化、新興經濟強權、戰略供應鏈、基礎設施、數據與物流走廊競爭為標誌的環境,以及一個不再是邊緣,而是行動者的全球南方。
本書的概念軸心是一個簡單且深刻的哥斯大黎加理念: 水域邊界。昨天是聖胡安河;如今,國家擁有港口、鐵路、後勤、數據及能力,能夠基於知識而非臨時應變進行談判。邊界不僅僅是地圖上的一條線;這裡是決定王權的地方。
歷史顯示哥斯大黎加早早就明白交通與領土的重要性。同時也顯示,他曾在不同時期 放棄完全管理這些組織,可能是因為疲憊、外部壓力或內部決策不當。結果並非失去獨立性,而是 有限的自治,尤其在國家試圖定義戰略計畫或多元化聯盟時尤為明顯。
本書建議第三共和國應建立 在三個指導原則之上:
- 有用的記憶:將歷史恢復為國家更有效協商未來 的能力 ,而非史詩故事或政治武器。一個不了解自身先例的國家,總是在劣勢下談判。
- 服務公民的機構:加強司法、教育、公共投資、言論自由,並透過具體改革來打擊貪腐,而非口頭上,而是糾正誘因並恢復國家效率。
- 合作戰略自主:維持並強化傳統西方聯盟——尤其是與美國及歐洲——同時建立負責任的多元化,融入全球南方及新興經濟強權,避免不必要的對抗或排他依賴。
這裡提出的第三共和國 既不反西方、反美也不分裂。它是整合性的。它認識到世界正朝向多極化邁進,而為此做準備並非背叛歷史聯盟,而是在不斷變化的環境中成熟地維護這些聯盟的方式。
因此,《水域前線》被呈現為一本策略導向手冊。每章將嘗試診斷結構性問題、提出行動原則、提出可行改革建議並指出風險。它不承諾神奇的解決方案或輕易達成一致。它更希望提升全國對話的層次。
如果哥斯大黎加想繼續成為一個穩定、民主且受人尊敬的共和國,它必須學會 在謹慎的同時有宏大思維,無畏地談判,並以記憶自我治理。這不是邀請衝突, 而是歷史成熟的邀請。
這就是這本書的目的。這就是第三共和的精神。
本文作為《 水之邊境》一書的意向書,該書是《 遺忘之水》計畫的第三部分。